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湖南法治報(bào)訊（通訊員：洪思琴）

“和為貴、睦為美”，是刻在湘龍街道居民心中的相處之道，更是街道綜治中心傾力打造的“湘龍?和”調(diào)解品牌的核心底色。近年來(lái)，湘龍街道綜治中心深耕本土“和”文化，以文化為基、以議事為橋、以調(diào)解為要，通過(guò)三維發(fā)力構(gòu)建基層矛盾化解新格局，讓“湘龍?和”成為轄區(qū)矛盾糾紛的“減壓閥”、干群關(guān)系的“連心橋”，用溫情與專業(yè)繪就鄰里和睦、轄區(qū)安寧的基層治理新圖景。

和文化浸潤(rùn)：厚植基層善治和諧底蘊(yùn)

湘龍街道綜治中心始終將“和”文化作為基層治理的精神內(nèi)核，把文化浸潤(rùn)融入日常，通過(guò)打造社區(qū)“和文化長(zhǎng)廊”、開(kāi)展“睦鄰議事會(huì)”“家風(fēng)傳習(xí)課”等系列活動(dòng)，將“以和為貴、遇事好商量”的理念送進(jìn)樓棟、走進(jìn)家庭，讓和諧理念根植群眾心中，從源頭減少矛盾糾紛滋生。

轄區(qū)居民陳某與物業(yè)公司的水表計(jì)量糾紛，正是“和”文化浸潤(rùn)，化矛盾于無(wú)形的生動(dòng)實(shí)踐。2022年5月起，陳某因?qū)ψ约抑悄芩碛?jì)量準(zhǔn)確性存疑，拒絕繳納水、物業(yè)費(fèi)累計(jì)4000余元，物業(yè)公司為催繳采取限制購(gòu)電的不當(dāng)舉措，雙方矛盾持續(xù)升級(jí)。綜治中心介入后，并未急于評(píng)判對(duì)錯(cuò)，而是以“和”文化為切入點(diǎn)，向物業(yè)公司宣講柔性服務(wù)、以和解紛的理念，指出限制購(gòu)電并非解決問(wèn)題的良策；向陳某解讀誠(chéng)信履約與理性維權(quán)的道理，引導(dǎo)其換位思考、包容互諒。在“和”文化的潛移默化下，原本對(duì)立的雙方逐漸放下抵觸，為后續(xù)矛盾化解筑牢了思想基礎(chǔ)。

如今，“有糾紛找調(diào)解，遇問(wèn)題講和氣”已成為湘龍居民的共識(shí)，轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)生率逐年下降，和諧的治理底蘊(yùn)愈發(fā)濃厚。

和議事搭臺(tái)：奏響干群齊心共治樂(lè)章

基層矛盾化解，平臺(tái)是關(guān)鍵。街道綜治中心以“湘龍?和”調(diào)解品牌為依托，打破空間壁壘、部門(mén)界限，創(chuàng)新搭建“小區(qū)夜話”“涼亭夜話”“納涼議事會(huì)”等多元親民議事平臺(tái)，更將每年7—8月定為“湘哥龍妹在身邊”小區(qū)夜話月，把“議事廳”從辦公室搬到小區(qū)廣場(chǎng)、涼亭長(zhǎng)廊、市場(chǎng)街巷，讓黨員干部俯下身子與群眾圍坐一堂，讓居民商戶的煩心事、在家門(mén)口立刻能說(shuō)、馬上能議、盡快能解，真正奏響干群齊心、多方共治的基層治理協(xié)奏曲。

議事平臺(tái)建在群眾身邊，溝通便少了距離、多了溫度。長(zhǎng)湖社區(qū)在星城春曉小區(qū)、金鷹機(jī)電大市場(chǎng)等7個(gè)區(qū)域鋪開(kāi)“小區(qū)夜話”，黨支部書(shū)記、黨員代表與居民面對(duì)面嘮家常、提訴求，黨員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、限時(shí)辦結(jié)；水渡坪社區(qū)的“涼亭夜話”讓晚風(fēng)消解隔閡，居民從電動(dòng)車規(guī)劃聊到助餐食堂，從設(shè)施維護(hù)談到文明養(yǎng)寵，件件訴求都被認(rèn)真記錄、當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)；錦元社區(qū)的“納涼議事會(huì)”里，社區(qū)書(shū)記帶著“民生記事本”現(xiàn)場(chǎng)辦公，充電樁占位、樓道照明等民生小事，要么當(dāng)天解決，要么納入整改計(jì)劃；湘景社區(qū)更創(chuàng)新“漫步議事”模式，干部與居民在小區(qū)步道上邊走邊聊，精準(zhǔn)捕捉門(mén)禁安全、停車難題等群眾關(guān)切，讓溝通打破圍墻、直抵人心。

從居民到商戶，從小區(qū)到市場(chǎng)，湘龍的議事平臺(tái)覆蓋全域，讓白天上班無(wú)暇訴求的居民有了發(fā)聲渠道，讓身處市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶有了交流陣地，讓“湘龍?和”的理念在議事協(xié)商、干事創(chuàng)業(yè)中落地生根。

和調(diào)解聚力：探索矛盾糾紛調(diào)處良方

“沒(méi)想到這么快就拿到工資，賬號(hào)也解綁了，終于能重新接單賺錢了！”近日，湘龍街道某快遞站點(diǎn)的15名快遞員拿到拖欠工資后，向街道綜治中心參與調(diào)解的工作人員連連致謝。這場(chǎng)牽涉協(xié)議履行、薪資結(jié)算、賬號(hào)解綁的群體性糾紛，在多部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)處下圓滿化解，既保障了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，也維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

去年年底，該快遞站點(diǎn)15名快遞員突然集體停單，與站點(diǎn)公司爆發(fā)激烈爭(zhēng)執(zhí)。據(jù)了解，糾紛源于多重矛盾：部分快遞員因個(gè)人原因未達(dá)到協(xié)議服務(wù)期限便提出離職，違反了用工約定；站點(diǎn)存在管理不規(guī)范、拖欠部分工資的情況，且平臺(tái)制定的部分條款存在“霸王”性質(zhì)，限制了勞動(dòng)者合理權(quán)益。更讓快遞員們焦慮的是，因爭(zhēng)執(zhí)升級(jí)，站點(diǎn)未為其辦理賬號(hào)解綁手續(xù)，導(dǎo)致他們無(wú)法入職其他平臺(tái)，失去收入來(lái)源。

“不能讓矛盾越拖越久，既影響大家生計(jì)，也可能引發(fā)更大沖突?！苯拥较⒑螅值谰C治中心調(diào)解員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。他先安撫雙方情緒，避免沖突激化，隨后逐一登記15名快遞員的訴求、未結(jié)算工資金額等關(guān)鍵信息。考慮到糾紛涉及多方主體、法律關(guān)系復(fù)雜，綜治中心立即啟動(dòng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，協(xié)調(diào)司法所、派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)、市監(jiān)所及社區(qū)工作人員組建專項(xiàng)調(diào)解工作組，開(kāi)啟“一站式”調(diào)處模式。

經(jīng)過(guò)連續(xù)三天的耐心調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致協(xié)議：站點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)結(jié)清15名快遞員全部未結(jié)算工資，并立即為離職快遞員辦理賬號(hào)解綁手續(xù)。

“基層糾紛無(wú)小事，尤其是新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障，直接關(guān)系到轄區(qū)平安穩(wěn)定?！毕纨埥值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這起糾紛的化解，得益于街道綜治中心“湘龍?和”多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式。

下一步，湘龍街道將持續(xù)深化“湘龍?和”調(diào)解品牌建設(shè)，不斷豐富“和”文化內(nèi)涵、完善議事機(jī)制、強(qiáng)化調(diào)解效能，讓“以和為貴”的理念深入人心，讓矛盾糾紛在基層得到更高效、更溫情的化解，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化注入更多湘龍力量。

責(zé)編：張立娟

一審：張立娟

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)